护工证，即护理专业人员资格证书，是由国家卫生健康委员会(原卫生部)颁发的，具有法定效力的专业性证书，该证书是衡量护理专业人员专业素质、技能水平的重要标志，也是护理专业人员从事临床护理工作、参加职业资格考试、职称评定等的重要依据。

护工证的颁发部门是国家卫生健康委员会(原卫生部)，该部门负责全国范围内的医疗卫生工作的监督管理，包括医疗卫生政策制定、医疗卫生服务标准制定、医疗卫生人才培养、医疗卫生服务质量监管等方面，护工证的颁发，是该部门履行职责、保障人民群众健康权益的重要举措。

护工证的颁发程序主要包括以下几个环节：

1、报名参加护理专业职业技能培训，护理专业人员需要参加由卫生行政部门认定的培训机构组织的护理专业职业技能培训，完成规定的课程学习并取得合格成绩。

2、参加护理专业职业技能鉴定，培训结束后，护理专业人员需要参加由卫生行政部门组织的护理专业职业技能鉴定，通过鉴定考试，获得相应的职业技能等级证书。

3、提交相关材料，护理专业人员在参加职业技能鉴定时，需要提交个人身份证明、学历证明、工作单位证明等相关材料。

4、审核资格，卫生行政部门对护理专业人员的资格进行审核，确保其具备从事护理工作的基本条件和能力。

5、颁发护工证，审核通过后，卫生行政部门向合格的护理专业人员颁发护工证，证书上注明持证人的姓名、性别、身份证号、发证日期、证书编号等信息。

护工证的有效期为五年，期满后需要重新参加护理专业职业技能培训和鉴定，方可继续使用，在有效期内，护工证持有人可以在全国范围内从事护理工作，享受相应的待遇和保障。

护工证的颁发对于推动我国医疗卫生事业的发展具有重要意义，它有助于提高护理专业人员的业务水平和服务质量，满足人民群众日益增长的健康需求；它有助于规范护理行业的发展，促进护理行业的专业化、规范化和标准化。

护工证的颁发是由国家卫生健康委员会(原卫生部)负责的，其发放程序严谨、公正、公开，是对护理专业人员专业素质和技能水平的充分肯定，在未来的发展中，我国将继续加大对护理行业的支持力度，提高护理服务水平，为广大人民群众提供更加优质、高效的医疗卫生服务。