护工证书是衡量护理人员专业水平的一种证明，不同国家和地区对护工证书的级别划分可能有所不同，护工证书的级别可以从初级、中级到高级，具体等级高低的划分主要依据以下几个方面：

1、培训学时：护工证书的级别通常与其所要求的培训学时有关，初级护工证书通常需要完成一定数量的基础护理课程和实践操作训练，而高级护工证书则需要完成更为丰富的专业知识和技能的学习，学时越多，说明护工掌握的护理知识和技能越丰富，因此其级别也相对较高。

2、技能考核：在获得护工证书之前，学员需要通过一系列的技能考核，以证明自己具备一定的护理能力，这些考核通常包括理论知识测试、实际操作测试等，考核成绩越高，说明护工在护理技能方面的掌握程度越好，其级别也相应提高。

3、工作经验：护工在从事护理工作的过程中，需要积累一定的工作经验，具有较多工作经验的护工在处理突发状况和应对各种复杂情况时更具优势，因此其级别相对较高，这并不是绝对的，因为有些护工虽然工作经验较少，但凭借出色的专业技能和敬业精神，也能达到较高的级别。

4、专业认证：部分国家和地区的护工证书还要求具备一定的专业认证，这些认证通常由专门的护理行业协会或政府部门颁发，以确保护工具备较高的专业素质，获得专业认证的护工在行业内具有较高的声誉，其级别也相对较高。

5、职业道德：护工在从事护理工作的过程中，需要遵守一定的职业道德规范，这包括尊重患者隐私、保护患者安全、关爱患者身心健康等方面，具备较高职业道德的护工能够为患者提供更为优质的服务，因此其级别相对较高。

6、持续教育：随着医学的发展和患者需求的变化，护理行业的知识体系也在不断更新和完善，具备持续学习能力的护工能够及时掌握最新的护理知识和技能，为患者提供更为专业的服务，那些积极参与持续教育和学术交流的护工，其级别往往相对较高。

护工证书级别的高低主要取决于其培训学时、技能考核、工作经验、专业认证、职业道德和持续教育等方面的表现，在选择护工时，患者和家属可以根据自己的需求和实际情况，综合考虑这些因素，以确保选择到合适水平的护工为您提供优质的护理服务，对于护工本身来说，不断提高自身的专业素质和服务水平，也是追求更高级别护工证书的关键途径。