护工证颁发单位是指负责管理和监督护工培训、考核和认证工作的政府部门或机构，护工证颁发单位主要分为两类：一类是卫生行政部门，如卫生计生委、中医药局等；另一类是人力资源和社会保障部门，如人社局、劳动保障监察部门等，这些部门负责制定护工培训和考核标准，组织护工培训和考核工作，对合格的护工颁发证书。

护工证颁发单位的主要职责如下：

1、制定护工培训和考核标准：根据国家卫生健康委员会、人力资源社会保障部等相关政策，结合护理工作的实际需求，制定护工培训和考核的具体内容、标准和要求。

2、组织护工培训：通过举办培训班、讲座、研讨会等形式，邀请专家学者对护工进行业务知识和技能培训，提高护工的综合素质。

3、组织护工考核：定期组织护工进行理论知识和操作技能考核，确保护工具备从事护理工作的基本能力。

4、对合格护工颁发证书：对考核合格的护工颁发护工证，证明其具备从事护理工作的资格。

5、监督和管理护工培训和考核工作：对护工培训机构和考核机构进行监督检查，确保其按照规定开展培训和考核工作。

6、加强护工队伍建设：通过与各类医疗机构、养老院、社区服务中心等合作，推动护工队伍的壮大和发展。

7、提高护工待遇和地位：通过政策引导和宣传，提高社会对护工职业的认可度和尊重度，改善护工的工作待遇和生活条件。

8、开展护工职业培训和技能提升：针对不同层次的护工，开展有针对性的职业培训和技能提升，帮助护工不断提高自己的业务水平和综合素质。

9、加强与国际护理组织的交流与合作：积极参与国际护理组织的活动，引进先进的护理理念和技术，提高我国护理服务水平。

10、参与护理政策的研究和制定：根据国内外护理发展的新形势、新要求，参与护理政策的研究和制定，为我国护理事业的发展提供有力的政策支持。

护工证颁发单位在护工培训、考核和认证工作中发挥着重要作用，通过加强护工队伍建设，提高护工待遇和地位，以及加强与国际护理组织的交流与合作，有助于推动我国护理事业的健康发展。