养老护理员证发证单位是指负责管理和监督养老护理员培训、考核和发证工作的部门，养老护理员证发证单位主要由卫生健康委员会(原卫生部)下属的职业技能鉴定指导中心、各省市卫生健康委员会以及部分职业培训机构共同承担，这些部门通过制定相关政策、标准和培训大纲，对养老护理员进行系统的培训和考核，确保其具备一定的专业技能和素质，能够为老年人提供优质的养老服务。

卫生健康委员会(原卫生部)下属的职业技能鉴定指导中心是养老护理员证发证单位的重要组成部分，该中心负责制定养老护理员职业技能鉴定的相关政策、标准和流程，对养老护理员的培训、考核和发证工作进行统一管理和指导，该中心还负责组织专家对养老护理员的职业技能进行评价，为政府部门提供决策依据。

各省市卫生健康委员会也是养老护理员证发证单位的重要力量，各省市卫生健康委员会根据国家和地方的政策法规，结合本地区的实际情况，制定具体的养老护理员培训、考核和发证工作方案，各省市卫生健康委员会还负责对本地区养老护理员培训基地、培训机构和从业人员进行监督管理，确保其具备相应的资质和能力。

部分职业培训机构也承担着养老护理员证发证单位的一部分职责，这些机构通过开展养老护理员培训课程，为有志于从事养老服务工作的人员提供专业技能培训，在完成培训并通过考核后，学员可以获得养老护理员证书，成为合格的养老服务人员，这些机构与卫生健康委员会、职业技能鉴定指导中心等发证单位密切合作，共同推动养老护理员行业的发展。

养老护理员证发证单位是一个涉及多个部门的综合性机构，包括卫生健康委员会(原卫生部)下属的职业技能鉴定指导中心、各省市卫生健康委员会以及部分职业培训机构，这些部门通过密切协作，共同推动养老护理员行业的规范化、专业化发展，为广大老年人提供优质的养老服务。