开设一家饭店需要遵循一定的法律法规和程序，根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，从事食品生产经营活动的单位和个人，应当依法取得食品经营许可证，食品经营许可证是合法从事食品生产经营活动的凭证，没有食品经营许可证的饭店是不允许开业的。

没有厨师证的厨师能否在饭店工作呢？答案是不可以，根据《中华人民共和国职业资格证书条例》，职业资格证书是证明劳动者具备相应职业技能的凭证，厨师作为餐饮行业的重要人员，需要具备一定的厨艺水平和食品安全知识，没有厨师证的厨师无法证明自己具备相应的职业技能，因此不能在饭店工作。

没有厨师证的人如何成为一名合格的厨师呢？他们需要通过正规的烹饪学校学习专业知识和技能，取得相应的学历证书和职业资格证书，有很多知名的烹饪学校，如中华烹饪学院、北京厨师学院等，学生可以在这里系统地学习烹饪技艺和食品安全知识，还可以通过实习、工作经验积累等方式，逐步提高自己的厨艺水平。

在取得了厨师证之后，想要开设饭店还需要考虑其他方面的问题，需要进行市场调查，了解当地的餐饮市场需求和竞争状况，确定适合自己的经营模式和菜品定位，需要办理相关的营业执照、卫生许可证、消防安全检查等手续，确保饭店的合法合规经营，还需要招聘合适的员工，包括厨师、服务员、收银员等，为饭店的正常运营提供人力保障。

没有厨师证的人是不能开设饭店的，要想在中国开设一家合法合规的饭店，需要遵循相关法律法规，取得食品经营许可证和厨师证等必要的证件，同时还要做好市场调查、办理相关手续等工作，只有这样，才能确保饭店的长久发展和顾客的健康用餐。