具体报销比例将会有所提高

国家基本药物制度建设工作正式启动后，按照规定，这些基本药物将全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。毫无疑问，关乎国计民生的医疗保障改革终于以全面推进“保、医、药”三项制度配套改革的崭新面貌迈出了跨越性的一步。

新农合目前实际报销比例已经到40%，在中西部基层县和乡已经到了50%甚至更高。傅卫认为，建立和实施国家基本药物制度，一个重要的环节就是落实基本药物的医疗保障报销政策。为此，新农合也将相应调整药品报销目录，要将国家基本药物目录中的药品全部纳入报销范围，具体报销比例也要有所提高，当然具体数字还要各地经过研究和测算。新农合的作用就是引导老百姓能优先使用基本药物目录的药品，促进合理用药。实施国家基本药物制度，将在生产、供应、定价、使用、报销、监测各个环节实行有效的管理制度，通过采取综合措施保证这些基本药品的充足供应和合理使用，并切实降低药品价格，减轻群众的用药负担，保证老百姓能得到实质的优惠。

同时傅卫表示，从制度的建立、完善到保障水平逐步提高都是一个过程。按照医改的要求，到2010年中央财政对新农合的投入也会进一步增加，地方财政也要相应增加，这样随着筹资水平的提高，相应的新农合的保障水平也会进一步的提高，广大农民看病难看病贵的问题也能得到进一步的缓解。

可切实提高老百姓就医率

新医改对药品零售行业的影响很大，这是一个不容忽视的现实存在。那么基本药物制度实行后，药店购药能否纳入报销范围?傅卫表示，“农民主要的购药渠道还是在医疗机构，而且新农合主要定点还是在医院，因为农村本身也是受条件限制，没有那么多药店，也难以管理，农民看病购药大多数是在医疗机构。”

从03年建立新农合发展至今，农民在基层住院50%以上的费用都能得到报销，缓解了农民的疾病经济负担，极大地提高了农民对于医疗服务的利用率。傅卫预计，通过实施基本药物制度，基层的药品费用会进一步降低，老百姓自付部分的负担会进一步减轻，老百姓在基层的就医率也将会进一步提高。

傅卫介绍，基本药物制度下发后，各省都将按照国家基本药物制度的要求调整新农合的药品报销目录。卫生部将尽快制定相关的文件来加强对各省的指导，并提出相应的要求。"这个工作会在年内完成，保证在2010年度的新农合中使用新的药品报销目录。”

（编辑：王红琳）